Экологический аудит – что это такое и зачем нужен, подробный обзор

Сообщаем Вам, что данная статья устарела и может использоваться только для осведомительных целей, либо для расширения кругозора. На нашем сайте есть новые статьи, и мы рекомендуем обратить на них внимание:

- Требования для объектов 3 категории НВОС

- Требования для объектов 4 категории НВОС

- Можно ли установить СЗЗ для чужого объекта?

- Как учитывать передвижные источники выбросов?

Большинство обследований и иных работ в области защиты окружающей среды бизнес заказывает, ориентируясь, прежде всего, на требования законодательства. Но их также проводят и добровольно, так как они признаны успешным инструментом формирования эффективной природоохранной политики и улучшения результатов деятельности.

В числе востребованных услуг — экологический аудит. Эта процедура подразумевает комплексную оценку выполнения предприятием установленных критериев в соответствующей области и составление рекомендаций по более продуктивному решению выявленных проблем. Понятие, принципы и порядок проведения аудита определены правовым регулирующим актом — федеральным законом РФ № 7 от 10.01.02.

Кто заказывает экологический аудит?

Инициаторами могут стать:

Учредители либо руководители хозяйствующего субъекта. Cторонние лица (граждане или другие компании), которым нужны объективные данные о состоянии какого-либо объекта с точки зрения воздействия на окружающую среду. Общественные организации или государственные надзорные инстанции, контролирующие соблюдение экологических нормативов с помощью аудита.

Процедура актуальна по нескольким причинам. Во-первых, это сложность организации качественной работы по данным вопросам. Нормативная база полна непонятных и противоречивых требований. Исполнить их точно — крайне проблематично. Только при консультативной и практической поддержке экспертов природопользователям удается справиться с задачей, поставленной государством, а также избежать штрафов и чрезвычайных ситуаций.

Во-вторых, не многие предприятия располагают достаточным штатом квалифицированных экологов. В результате внутренний экологический аудит организуется неправильно, система контроля разрабатывается с изъянами и не обеспечивает должной эффективности.

В-третьих, лишь многократное повторение процедуры позволяет найти оптимальную схему применения законодательства и взаимодействия с органами власти. Это возможно только у независимых специалистов, которые выполняют подобные проверки регулярно.

Немаловажный фактор — возможность увидеть, как обстоят дела с природоохранными мероприятиями, свежим взглядом. Объективное обследование выявляет проблемы и дает решения.

Таким образом, заказчики экологического аудита ставят перед экспертами следующие задачи:

• тщательно проверить работу компании и предложить подробный план по доведению деятельности до нормативного уровня;
• посодействовать внедрению современных методик охраны окружающей среды и управления с целью удовлетворения ожиданий контролирующих ведомств, общества и активистов, а также оптимизации бизнес-процессов;
• разработать индивидуальную экостратегию предприятия;
• найти новые, перспективные решения.

Задачи могут дополняться или меняться в зависимости от реального положения дел или особых запросов клиента.

Виды процедуры

1. Обязательная и инициативная.

Первая проводится по требованию надзорных органов и предполагает оценку соблюдения положений законодательства. Экологический аудит часто становится одним из важных этапов другого процесса, например, приватизации, реструктуризации, банкротства, лицензирования и т. п. Добровольную проверку назначает руководство фирмы.

1. Внутренняя и внешняя.

Периодически контролировать, что система экологического менеджмента не отклонилась от стандартов и изначальных критериев, могут и сотрудники собственной службы аудита предприятия. Однако такие исполнители не в состоянии сделать это полноценно. Как минимум невозможно обеспечить беспристрастность выводов. Кроме того, штатные сотрудники не всегда проходят дорогостоящее специальное обучение, без которого сложно находить и внедрять новые технологии, к примеру, по сбору и очистке отходов.

Поэтому проверку целесообразно поручить команде сторонних аудиторов с соответствующим опытом и допусками, особенно если планируется сертификация по международным стандартам либо перед приходом уполномоченных инстанций с инспекцией.

Принципы экологического аудита

При проведении процедуры должна быть гарантирована:

• независимость специалистов-исполнителей и объективность оценки. В частности, для этого запрещается заказывать проверку у аудитора, который связан с объектом исследования трудовым контрактом или состоит в родственных отношениях с его руководителями, собственниками, работниками;
• профессиональная компетентность. Для подтверждения предоставляется лицензия, дающая обладателю официальное право оказывать услугу экологического аудита, документы о пройденных курсах переподготовки и повышения квалификации;
• полнота и достоверность предоставляемой информации;
• выполнение работ по четкому и заранее утвержденному плану;
• всесторонний анализ;
• конфиденциальность. Аудиторы не вправе разглашать любые сведения об исследуемом объекте, полученные в ходе экологического аудита;
• ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Этапы проведения

1) После выдвижения и принятия соответствующей инициативы начинается подготовка процедуры. Следует тщательно продумать, обсудить и документально зафиксировать задачи и цели будущего обследования, выбрать конкретные кандидатуры экспертов и главного специалиста, поставить сроки.

На этом же этапе определяются объекты для изучения и анализируется проектная документация. Аудиторы предварительно знакомятся с данными, устанавливают их адекватность и достаточность. Итогом подготовки становится план экологического аудита и график работ исходя из фактической занятости сотрудников заказчика, которые будут задействованы в ходе процедуры.

Предварительная оценка ситуации займет больше времени при низком качестве сопроводительной документации, повышенной сложности объекта, разрозненности или отсутствии необходимых данных вследствие утери.

2) Основная часть включает:

• сбор и регистрацию сведений и свидетельств;
• установление действующей схемы экологического контроля, аудит работы профильной службы или отдельного ответственного сотрудника;
• проверку документации на соответствие положениям законодательства;
• осмотр помещений, прилегающих территорий, а также санитарно-защитной зоны объекта.

Ведется запись процедуры: документы, данные и свидетельства заносятся в протокол и остаются у аудиторов до завершения сотрудничества.

По итогам составляется заключение, в которое входит:

• введение (сведения об аудиторской организации и составе команды проверяющих);
• аналитика (описание объекта обследования, выявленные результаты природоохранной работы фирмы и факты отступления от нормативов);
• выводы (оценка воздействия хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду, требуемые меры по снижению негативного влияния и последствия при отказе от них).

3) Экологический аудит завершается совещанием с руководством клиента, представлением и обсуждением заключения. Специалисты доводят для сведения видение положения дел в природоохранной сфере предприятия и предъявляют аргументы. Спорные вопросы рассматриваются отдельно и более детально.

После согласования выполненных работ оформляется отчет, где отражаются результаты, рекомендации и возражения по несоответствиям. Документ предоставляется в распоряжение заказчика.

Что дает проведение экологического аудита?

Если это не обязательная проверка, назначенная Росприроднадзором или иными контролирующими органами, значит, бизнес просто видит выгоду в дополнительной объективной оценке и получении советов признанных экспертов.

После глубокого обследования природоохранной системы фирмы происходят следующие позитивные изменения:

• снижается риск случайных выбросов;
• государственные проверяющие реже находят нарушения и прибегают к санкциям (независимые специалисты выявляют и помогают ликвидировать ошибки и упущения в процессах и документах, то есть предупреждают претензии);
• сокращаются затраты (благодаря внедрению более эффективных технологий и применению прогрессивных решений в экологической сфере);
• открываются мировые рынки, повышается лояльность отечественных потребителей (если итоги аудита подтверждают соблюдение мировых стандартов);
• реализуется одно из условий для получения сертификата по ISO 14000.

Если Вы намерены усовершенствовать бизнес и выполнить обязательные требования к организации природоохранной деятельности, поможет компания «СИСТЕМАЭКО». В частности, здесь в любой момент можно заказать и получить проект санитарно-защитной зоны, провести паспортизацию отходов независимо от класса опасности, оценку фактического воздействия на окружающую среду. Доступен широкий спектр услуг: инвентаризация источников выбросов, расчет предельно допустимых выбросов, разработка мероприятий по сокращению выбросов в неблагоприятных погодных условиях и другие. Свяжитесь с нами через форму обратной связи или по телефону 8 (861) 248 93 87.

Вам нужно разработать природоохранную документацию? Вас интересует Инвентаризация ИЗА, проект СЗЗ, ОВОС? Позвоните 8 (861) 248-93-87 или напишите нам запрос на электронную почту info@systemaeco.ru. Мы сформируем индивидуальное предложение для вашего предприятия.