Разработка комплексного экологического разрешения (КЭР)

Сегодня на связи:

Олег Валерьевич

Заместитель генерального директора

8 (861) 248-93-87

info@systemaeco.ru

Сфера наших услуг

СЗЗ

Проект СЗЗ

Воздух

ОВОС

Отходы

В настоящей статье мы ответим на следующие вопросы:

Кем выдается данное разрешение?
Кто обязан получать экологическое разрешение?
Каковы сроки обращения?
Что должна содержать заявка на получение комплексного экологического разрешения?
На какой срок выдается?
Каков размер госпошлины за выдачу?
Также мы ответим на другие вопросы.

Что такое КЭР?

КЭР — это комплексное экологическое разрешения, в состав которого входит:

Данные об авариях и инцидентах за последние 7 лет;
Информацию о реализации программы повышения экологической эффективности (если есть);
Расчеты технологических нормативов;
При наличии в выбросах и сбросах веществ I, II класса опасности (радиоактивных, высокотоксичных, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами) расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов (НДВ и НДС);
Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
Проект программы производственного контроля (ПЭК);
Сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она обязательна).

Ст. 11 п.6 ФЗ "Об охране окружающей среды" гласис «Юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.».

Для кого нужен КЭР?

КЭР получают юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение.
Для объектов II категории предприятия не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду (ст. 31.2 Закона «Об охране окружающей среды»). При этом предприятия имеют право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (НДТ) (п. 12 ст. 31.1, п. 1 ст. 31.2 ФЗ 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»).
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) выдается на отдельный объект I категории или II категории в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 ФЗ 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», в том числе линейный объект на основании заявки, подаваемой в территориальный орган исполнительной власти.
Категория объекта определяется на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, а также на объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию.

Для кого нужен КЭР?

Комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным органом после рассмотрения заявки на ее получение.
Уполномоченными на выдачу комплексных экологических разрешений являются территориальные органы Росприроднадзора.
КЭР выдается в месячный срок на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования комплексного экологического разрешения.
Разработан проект федерального закона, которым для получения КЭР проведение государственной экологической экспертизы материалов, его обосновывающих не требуется, при комплектности материалов заявки на получение КЭР и соблюдении требований к заполнению заявки КЭР выдается в течение 3 месяцев с даты регистрации заявки в территориальном органе Росприроднадзора.
КЭР выдается сроком на 7 лет (п. 13 ст. 31.1 ФЗ 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»).
Госпошлина за выдачу КЭР составляет 9 500 руб.

Этапы получения КЭР

Проведение инвентаризации источников выбросов Расчет нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Расчет технологических нормативов.
Проведение инвентаризации отходов. Расчет нормативов образования отходов производства и потребления.
Расчет нормативов допустимых выбросов и сбросов.
Разработка программы повышения экологической эффективности (далее - ППЭЭ) (при необходимости, в случае превышения нормативов) и согласование с Заказчиком. Согласование ППЭЭ в Межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности (подготовка сопроводительных документов, направление и сопровождение при согласовании).
Разработка и утверждение у Заказчика программы создания системы автоматического контроля.
Разработка программы производственного экологического контроля (ПЭК) на объект негативного воздействия и утверждение ее у Заказчика.
Формирование и подача от имени Заказчика заявки на получение комплексного экологического разрешения в уполномоченный Правительством Российской федерации федеральный орган исполнительной власти.
Сопровождение разработанной документации на всех этапах согласования и устранение замечаний Заказчика/уполномоченных государственных органов, выставленных при рассмотрении разработанных и оформленных разрешительных документов.

Стоимость КЭР

Цена подачи заявки на КЭР в Росприроднадзор – от 50 000 руб. *

стоимость определена для формирования пакета документов на КЭР, заполнение заявки, подача всех материалов в Управление Росприроднадзора.
Стоимость разработки КЭР — по запросу.

(с учетом разработки проектных материалов и прохождении экспертизы в Управлении Росприроднадзора)

Цена разработки комплексного экологического разрешения будет формироваться индивидуально для каждого предприятия.

Для определения стоимости КЭР нам нужна следующая информация:

Перечень источников ЗВ;
Перечень отходов;
Сведения из проекта НДС (при наличии);
Кол-во площадок, на которых расположено производство;
Адрес предприятия.

КЭР рассматривают по принципу "единого окна" в следующих ведомствах:

Росприроднадзор.
Минприроды (если объект располагается в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения или охранных зон этих территорий);
Минпромторг (проводит оценку применяемых технологий НДТ);
Роспотребнадзор (разбирает соответствие НДВ, НДС высокотоксичных веществ I, II классов опасности, и их расчетов санитарно-эпидемиологическим требованиям);
Росрыболовство (рассматривает на соответствие НДС веществ I, II классов опасности, а также расчеты — на предмет соответствия требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов);
Росводресурсы (оценивает в части непревышения НДС веществ I, II классов опасности над установленными нормативами допустимого воздействия на водные объекты на основании статистических сведений)

Нас выбирают, потому что: